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       為推進粵港澳大灣區建設，深化粵港合作，促進粵港兩地建筑業協同發展，12月29日上午，廣東省住房和城鄉建設廳聯合香港特別行政區發展局通過視頻連線方式舉行香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業新措施新聞發布會。廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長蔡瀛，香港特別行政區發展局常任秘書長林世雄出席并答記者問。中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室教育科技部部長蔣建湘教授出席會議并致辭。

       會上發布了《關于香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），正式啟動香港工程建設咨詢企業和專業人士開業執業新措施試點，將通過備案形式，允許取得香港特別行政區有關部門或法定有權機構認可的香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業。

       蔡瀛表示，《辦法》的實施是具有里程碑意義的大事，對于促進香港更好融入粵港澳大灣區發展大局，推動粵港建筑業高質量協同發展具有十分重要的意義。接下來，將會有更多香港工程建設咨詢企業和專業人士在粵港澳大灣區開業執業，必將更好發揮香港企業和專業人才優勢，加速粵港建筑市場管理規則銜接和機制對接，助推兩地建筑業高質量發展。未來粵港建筑業界必將在積極參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設、“走出去”方面加強合作，攜手共進，共創佳績，為在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌貢獻力量。

       林世雄發布香港特別行政區發展局支持新措施意見，他表示，粵港澳大灣區總面積達五萬多平方公里，相當于五十多個香港，有六千多萬人口，是內地開放程度最高、經濟活力最強的區域，能提供非常多機遇。新措施的推出，為香港業界帶來令人振奮的喜訊，也是粵港業界多年來努力的成果，不僅標志著粵港兩地合作的突破，也將為香港建筑及相關工程領域在內地城市發展提供示范效應。香港業界將把握機遇，助力將粵港澳大灣區打造成為國際級一流灣區。

       蔣建湘對廣東省住房和城鄉建設廳、香港特別行政區發展局以及盧偉國、謝偉銓兩位立法會議員等為推動《辦法》出臺和兩地合作交流所做的大量工作表示感謝。他表示，廣東省住房和城鄉建設廳出臺《辦法》恰逢其時，是中央切實回應香港業界訴求，指導推動廣東省有力支持香港業界在大灣區內地城市更便利發展的重要舉措，一攬子解決了香港工程建設咨詢企業和專業人士到大灣區內地城市開業執業的準入問題。同時建議香港業界朋友要認真學習，嚴格遵守內地的相關政策法規，恪守法律和國家安全底線。

       備案后即可開業執業

       2021年1月1日起施行

       在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，2019年2月18日，中共中央、國務院正式公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出要對港澳在建筑及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出，要積極作為，深入推進粵港澳大灣區建設，抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，促進人員等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。10月29日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，支持香港、澳門更好融入國家發展大局，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施。

       根據中央的決策部署和省委、省政府的工作安排，廣東省住房和城鄉建設廳積極向住房和城鄉建設部爭取政策支持，推動內地與港澳在建筑師、結構工程師、造價工程師、監理工程師、房地產估價師、規劃師等6個專業開展執業資格互認，截至2020年11月底，已有1630名香港專業人士通過互認取得內地注冊執業資格。通過互認取得內地執業資格的香港專業人士，在進入內地建筑及相關工程領域企業并辦理執業注冊后，可以依照內地法規開展相應執業活動。目前，有151名通過互認取得內地執業資格的香港專業人士在廣東辦理執業注冊。同時，廣東省住房和城鄉建設廳大力支持廣東自貿區南沙、橫琴、前海片區住房城鄉建設主管部門制度創新，出臺有關措施，落實具體工程項目試行港澳工程建設管理模式，試點項目總投資達到25.49億元人民幣。

       推行資格互認以及試行港澳工程建設管理模式為粵港澳三地制度規則銜接打下了堅實的基礎。但按照內地現行法規規定，港澳企業和人員仍須取得內地相應的資質資格方可在內地從事建筑領域相關活動，由于大部分港澳企業難以滿足內地企業資質申請條件，以及大部分港澳專業人士既達不到資格互認條件又難以考取內地執業資格，所以，必須實行特別開放措施，才能真正便利港澳企業和專業人士在粵開業執業。

       記者在會上獲悉，為進一步優化營商環境，促進粵港建筑業企業、人員等要素高效便捷流動，并滿足香港業界在內地市場獲得更大發展空間的期許，廣東省住房和城鄉建設廳積極會同香港特別行政區發展局及粵港澳大灣區內地城市有關部門協同研究，推動相關規則銜接和機制對接。經向住房城鄉建設部請示并獲大力支持，廣東省住房和城鄉建設廳近日已出臺《辦法》，明確從2021年1月1日起，面向香港工程建設咨詢企業和專業人士開展試點，允許按有關規定備案后即可在粵港澳大灣區內地城市開業執業。《辦法》重點從備案對象、備案程序、業務范圍、從業規則、監督管理等方面，對規范香港工程建設咨詢服務企業和專業人士的備案管理和開業執業活動進行了明確。

       線上申請簡政便企

       實現一次備案多地通行

       廣東省住房和城鄉建設廳十分重視對香港業界的疑惑和關切并作出答復。據介紹，按照《辦法》備案后可在粵港澳大灣區內地城市開業執業的對象是取得香港特別行政區政府有關部門或法定有權機構認可的香港工程建設咨詢企業和專業人士。其中，香港企業主要包括工程建設顧問公司、建筑師事務所、測量師事務所、園境師事務所等；專業人士主要包括香港工程建設咨詢領域的注冊工程師、注冊建筑師以及注冊測量師等。

       如何才能申請備案？這是眾多企業和專業人士關心的問題。據介紹，備案方式清晰簡便，采取網上申報，由申請人在廣東建設信息網（www.gdcic.net）“香港企業和香港專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業備案管理平臺”填報信息和上傳材料，實現“一網通辦”“不見面辦理”。其中，香港企業以及該企業內的專業人士的備案由該企業統一辦理，加入內地企業的香港專業人士的備案由該內地企業辦理，相關材料須經香港特別行政區發展局或工務部門認可，或者經內地公證機構公證。廣東省住房和城鄉建設廳負責受理備案申請，對符合備案條件的，在10個工作日內予以備案并在網站公布。

       為完善香港與內地的建筑業市場準入銜接機制，《辦法》遵循業務相近原則，將香港企業和香港專業人士的業務范圍與內地企業資質和人員資格所對應的業務范圍進行比對，取最為相近的內地企業資質、人員資格所對應的業務范圍作為香港企業、專業人士在粵港澳大灣區內地城市開展業務的業務范圍。香港工程建設咨詢企業和專業人士備案后，可在粵港澳大灣區內地九市通行，便利其開業執業。

       加強粵港聯動

       合力共建信用管理機制

       在享受開放市場、優化服務的便利的同時，香港企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市的開業執業仍需接受監督管理。根據《辦法》有關規定，粵港澳大灣區內地城市各級住房城鄉建設主管部門將按照內地法律、法規、規章規定及標準規范要求，對經備案的香港企業和香港專業人士的開業執業活動實施監管，發現存在違法違規行為的，將參照內地對企業和人員的管理規定依法處置，并將有關信息錄入廣東省建筑市場監管公共服務平臺。廣東省住房和城鄉建設廳已商請香港特別行政區發展局建立暢通的聯系機制和信息共享機制，通過兩地政府部門間開放、共享數據，實現對備案香港企業和專業人士的信用管理。

       蔡瀛表示，為確保《辦法》有關措施落實落地，需要在加強政策宣傳力度、提高備案便利度、強化跟蹤問效上下功夫。堅持“以服務對象為中心”的服務理念，運用信息化手段，實現香港企業和專業人士備案“不見面、少跑腿”。同時，粵港澳大灣區內地九市住房城鄉建設主管部門要結合本地實際情況，把現有政策細化為實施細則，增強措施的可操作性，確保《辦法》有關措施真正落實、落地、落細。

       省港澳辦、省大灣區辦、省自貿辦、香港中聯辦廣東聯絡部、香港貿發局駐廣州辦等有關負責同志，廣東省住房和城鄉建設廳有關處室負責同志，以及在粵的香港建設領域專業人士代表在廣東會場參會。

       香港立法會議員盧偉國、謝偉銓，香港特別行政區發展局首席助理秘書長何英杰，以及來自香港建筑業界的企業和專業人士代表通過視頻連線方式在香港會場參會。

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